Opinión
Participar es más que opinar: cinco formas de influir en las decisiones sobre proyectos de inversión
– Más de 9,000 personas participaron en talleres y audiencias públicas del Senace durante 2025. Saber para Crecer recuerda que la ciudadanía cuenta con mecanismos concretos para informarse, presentar aportes y hacer seguimiento a los proyectos.
#aprimerahoracusco.com.- El nuevo Gobierno del Perú asumió funciones el pasado 28 de julio, dando inicio a una nueva administración y al primer Congreso bicameral del país en décadas. Mientras el Ejecutivo comienza a implementar su agenda de inversiones, la participación ciudadana desempeña un papel fundamental para garantizar que el conocimiento local, las preocupaciones de las comunidades y las perspectivas de la ciudadanía sean consideradas durante la evaluación de los proyectos de inversión. Solo en 2025, más de 9,000 personas participaron en talleres y audiencias públicas organizados por el Senace, entidad que además realizó 395 actividades de participación ciudadana y 96 iniciativas de articulación regional en todo el país.
La participación de la ciudadanía también resulta clave una vez que los proyectos son aprobados. Un reciente informe del Consejo Privado de Competitividad, citado por Gestión, reveló que el 14% de los proyectos de inversión pública del país —cerca de 9,000 iniciativas— no registró ejecución presupuestal durante 2025. Asimismo, AFIN informó este mes que más de US$52 mil millones en proyectos de infraestructura ya planificados permanecen paralizados debido a trabas administrativas y no por falta de interés de los inversionistas. En ese contexto, un estudio nacional de Saber para Crecer realizado en diciembre de 2025 encontró que nueve de cada diez peruanos consideran que la transparencia es fundamental para prevenir la corrupción en los proyectos de inversión, lo que refuerza la importancia de una vigilancia ciudadana informada y permanente para que las inversiones se traduzcan en beneficios concretos para las comunidades.
En esa línea, la iniciativa presenta cinco formas en las que los ciudadanos pueden participar en las decisiones sobre un proyecto:
– Asiste a los talleres informativos. Estos espacios permiten conocer las características del proyecto, sus posibles impactos y las medidas previstas para prevenirlos o reducirlos.
– Participa en las audiencias públicas. La ciudadanía puede formular preguntas, expresar preocupaciones y presentar aportes relacionados con el proyecto y su impacto en el territorio.
– Presenta observaciones sustentadas. Durante los periodos habilitados, las personas y organizaciones pueden enviar comentarios sobre los estudios ambientales. Las observaciones son más efectivas cuando incluyen datos, ejemplos locales o documentos que las respalden.
– Consulta los expedientes públicos. Revisar los Estudios de Impacto Ambiental, sus resúmenes y resoluciones permite participar con mayor información y verificar cómo se incorporaron las observaciones ciudadanas. La legislación peruana exige que estos documentos sean de acceso público para los principales proyectos aprobados por el Estado.
– Haz seguimiento a los compromisos. La participación ciudadana no termina una vez que un proyecto es autorizado. La ciudadanía puede continuar supervisando el cumplimiento de los compromisos asumidos, solicitar información pública y utilizar los canales oficiales para reportar posibles incumplimientos.
“La transparencia solo genera confianza cuando va acompañada de una ciudadanía informada y activa. Los mecanismos de participación existen para que las personas puedan influir de manera constructiva en las decisiones y acompañar el desarrollo de los proyectos desde su evaluación hasta su ejecución”, afirma Pedro Gamio, vocero experto de Saber para Crecer.
Para Saber para Crecer, una participación ciudadana efectiva va más allá de expresar una opinión: implica mantenerse informado, contribuir de manera constructiva y promover la rendición de cuentas de las instituciones. Una ciudadanía comprometida ayuda a que los proyectos de inversión respondan a las necesidades de las comunidades, al tiempo que fortalece la transparencia, la sostenibilidad y el desarrollo de largo plazo. En un contexto en el que el nuevo Gobierno empieza a definir sus prioridades, esa participación permite que las preocupaciones de la ciudadanía sean consideradas desde el inicio de la toma de decisiones y no únicamente cuando surgen problemas durante la ejecución de los proyectos.
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Opinión
Cómo identificar una inversión verdaderamente sostenible? Cinco señales para reconocerla
- Conocer qué distingue a un proyecto sostenible permite a la ciudadanía participar de manera más informada en las decisiones que impactan su comunidad.
El desarrollo sostenible requiere inversiones que generen crecimiento económico sin dejar de lado la protección del ambiente y el bienestar de las personas. En esa línea, un estudio nacional de la iniciativa Saber para Crecer evidencia que los peruanos valoran cada vez más estos aspectos: El 78% de los peruanos considera que las empresas deberían estar obligadas a publicar reportes periódicos sobre sus impactos ambientales. Entonces, ¿cómo reconocer si un proyecto realmente apuesta por la sostenibilidad?
Cinco señales de una inversión sostenible:
- Transparencia desde el inicio. El proyecto pone a disposición información clara sobre sus impactos, avances y compromisos ambientales, además de facilitar el acceso a documentos como los Estudios de Impacto Ambiental (EIA).
- Diálogo con las comunidades. Promueve talleres, audiencias públicas y espacios de participación para recoger opiniones y atender las preocupaciones de la población antes y durante su ejecución.
- Compromisos ambientales verificables. Cuenta con medidas concretas para prevenir, mitigar y monitorear sus impactos sobre el ambiente, sujetas a supervisión por parte de las autoridades competentes.
- Beneficios para el desarrollo local. Además de generar empleo, impulsa oportunidades para proveedores locales, programas sociales y acciones que contribuyan al desarrollo sostenible de las comunidades cercanas.
- Rendición de cuentas permanente. Permite hacer seguimiento a su desempeño a través de mecanismos públicos. En el Perú, entidades como el Senace y el OEFA ponen a disposición información sobre la evaluación y supervisión ambiental de los proyectos, fortaleciendo la transparencia y la participación ciudadana.
Construir un desarrollo sostenible también depende de una ciudadanía informada. Para Saber para Crecer, conocer estas señales permite participar de manera más activa en los procesos de evaluación, hacer seguimiento a los proyectos de inversión y contribuir a que el crecimiento económico vaya de la mano con la protección del ambiente y el bienestar de las comunidades.
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Opinión
EL FACTOR FUJIMORI EN LAS ELECCIONES REGIONALES
Por: Jesús Manya
La derecha viene revalidando y construyendo su hegemonía en el país; el triunfo fraudulento de Keiko Fujimori no ha resuelto la correlación de fuerzas definitivamente. Las elecciones regionales y municipales serán un nuevo espacio de confrontación: en primer lugar, porque el fujimorismo y la derecha requieren con urgencia tener aliados o gobiernos regionales y municipales funcionales o dependientes del ejecutivo nacional, para poder administrar sin mucho sobresalto; en particular, los resultados electorales en las regiones y el macro sur serán significativos en ese terreno.
LA GEOGRAFÍA FUJIMORISTA EN EL CUSCO
Los partidos que se encuentran en lo que se llama el pacto derecha y ultraderecha, o los fujimorismos (político-económico) en sus diversos matices, están fragmentados y dispersos; aun cuando Fuerza Popular no tenga una lista propia, hay fujimorismo electoral representado por varios de estos grupos, que vienen desde el grupo que ha manejado el Congreso Nacional fenecido recientemente.
El PRIM de Iván Aparicio está autorreconocido como el partido de Vladimiro Montecinos; varias veces así lo ha confirmado Chirinos, el dueño de dicha marca nacional. Avanza País es otra de las agrupaciones aliadas del fujimorismo, tanto nacionalmente como en el Cusco a través de los hermanos Cornejo de Canchis, aliados de muchos años. Los niños de Acción Popular, representados por Luís Ángel Aragón, son otro fiel escudero del fujimorismo.
Estos partidos han compartido el poder desde 2016, bajo la hegemonía de Fuerza Popular; por tanto, en estas elecciones, serán los partidos oficiales y oficiosos del gobierno de Keiko Fujimori; en su momento oportuno, recibirán el apoyo electoral y logístico correspondiente, sin duda alguna. En particular porque necesitan cerrar el paso a la izquierda y al progresismo regional.
EL TERRITORIO PROGRESISTA
Teóricamente, la izquierda ha cosechado en las elecciones nacionales más del 75% del electorado del Cusco; sin embargo, ellos también se encuentran fragmentados en varias listas. Verónika Mendoza en la alianza Venceremos; Héctor Acurio con Ahora Nación y Edgar Ochoa del Frente Regional Túpac.
Sin ninguna duda, Verónika Mendoza será el blanco principal del fujimorismo; conocidas las rabietas vengativas de Keiko Fujimori, las convocatorias de Mendoza a votar por PPK y luego por Pedro Castillo en la segunda vuelta nacional y que ocasionaron la derrota de Keiko en las elecciones anteriores, son deudas pendientes, que serán cobradas en estas elecciones.
La campaña legalmente está en su fase inicial; tratarán de polarizar el debate entre el eje de “gobernabilidad vs. Inestabilidad/desgobierno”, entre un gobierno nacional con estabilidad política, contra lo que ellos llaman la izquierda radical, como encasillan a Venceremos; usarán el recurso y el chantaje de abrir las inversiones y un shock de obras desde el gobierno nacional, frente a un eventual fantasma radical de ganar Mendoza.
Ser considerado la fuerza diferente al fujimorismo tiene sus ventajas para poder cosechar el voto duro de la izquierda, pero también tiene algunas desventajas fácticas. Los principales voceros de los gremios nacionales y regionales empresariales: mineros, gas, turismo, así como todos los medios de comunicación, las iglesias evangélicas, las actuales gestiones del GORE Cusco y varias municipalidades; el militarismo y los policías; siguen en campaña en favor del fujimorismo, desde las elecciones nacionales y en contra de la izquierda, ahora personificada en Mendoza.
Batir ese bloque no resultará fácil para Mendoza y Venceremos; necesitarán una estrategia inteligente y muy incluyente y social, que no siempre se refleja en sus listas regionales y municipales, donde han preferido colocar como candidatos a militancia de los pequeños grupitos de la alianza.
En este contexto de alta polarización Fujimori-Mendoza, tampoco resulta fácil la campaña de los otros dos frentes políticos progresistas; Héctor Acurio no tiene el talante político y el liderazgo nítido del progresismo, primero porque siempre estuvo ausente de todos los procesos y movilizaciones regionales; tampoco es parte de la agenda regional y nacional del posicionamiento político; su candidatura digitada refleja esa debilidad.
En cuanto a Edgar Ochoa, del Frente Regional Túpac, tiene la ventaja de no tener contaminación en las disputas nacionales entre los propios partidos de izquierda, en que cada uno de ellos busca ser la cabeza y por eso marchan divididos en estas elecciones. Su dificultad es no haber inscrito candidaturas municipales en toda la región, aunque eso puede ser revertido con el voto cruzado y una alianza electoral con Primero la Gente, que ya está suscrita. El acuerdo con Juntos por el Perú está en proceso de acercamiento. Finalmente, acuerdos con las organizaciones sociales y populares.
Considerando que es poco probable que gane una lista, sea derecha o izquierda, en la primera vuelta, la primera gran tarea de estas elecciones regionales es pasar a la segunda vuelta, cosa que no entienden las encuestadoras y que andan inflando porcentajes irreales.
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Opinión
DIÁLOGO, COOPERACIÓN Y LIDERAZGO COMPARTIDO PARA EL CUSCO
Por: Vidal Pino Zambrano
Vivimos una época en la que la política parece haber olvidado uno de sus objetivos fundamentales: construir comunidad. La confrontación permanente, la descalificación del adversario y la búsqueda de concentrar todo el poder han debilitado la confianza ciudadana y han erosionado la calidad de nuestras instituciones.
El reconocido psicoanalista Max Hernández ha señalado que el Perú necesita aprender nuevamente a escuchar al otro, comprender la diferencia y superar la lógica de la humillación y la soberbia. Esa reflexión no solo interpela a la política nacional; también debe orientar la manera como concebimos el gobierno de nuestra provincia.
El choclo: un símbolo de encuentro
Nuestra candidatura a la Municipalidad Provincial del Cusco representa al Movimiento Regional TUPAC, cuyo símbolo es el choclo. No se trata únicamente de un producto agrícola de extraordinario valor nutricional. El maíz constituye uno de los mayores aportes de la civilización andina al mundo y posee un profundo significado cultural, espiritual y ceremonial.
Del maíz nace la chicha, bebida que desde tiempos ancestrales acompaña las grandes celebraciones colectivas y simboliza el compartir, la reciprocidad y el encuentro. En la tradición andina, la prosperidad nunca fue entendida como un logro individual, sino como el resultado del trabajo comunitario y del compromiso mutuo.
Ese es precisamente el sentido que queremos darle a nuestra propuesta política.
Una decisión ética
Hemos tomado una decisión poco frecuente en las actuales elecciones: no presentar candidaturas distritales dentro de la provincia del Cusco. Sabemos que ello representa un riesgo electoral, pero también constituye una decisión ética que responde a nuestra manera de entender la democracia.
No creemos que una candidatura provincial deba aspirar a controlar simultáneamente todos los gobiernos distritales mediante el llamado «voto de arrastre». Esa lógica puede generar victorias electorales, pero también favorece la concentración del poder y fortalece una peligrosa ilusión de superioridad política.
La democracia no necesita liderazgos que lo controlen todo; necesita instituciones sólidas y autoridades capaces de dialogar entre sí.
Proponemos el voto cruzado.
Invitamos a los ciudadanos a elegir por nuestra candidatura para la provincia y, al mismo tiempo, seleccionar en cada distrito a la persona y/o equipo que haya demostrado mayor honestidad, capacidad de gestión y compromiso con su comunidad, sin importar la organización política a la que pertenezca.
Creemos que fortalecer los liderazgos distritales significa fortalecer toda la provincia.
Una visión metropolitana
Los principales problemas del Cusco, por tratarse de un espacio conurbado, tienen que resolverse desde una mirada de conjunto. La movilidad urbana, la limpieza pública, el ordenamiento territorial, la seguridad ciudadana, el manejo ambiental y los servicios públicos requieren una visión provincial y una gestión coordinada.
Esta no es una propuesta teórica. Durante las gestiones municipales encabezadas por el doctor Daniel Estrada, de las cuales tuve el honor de formar parte como presidente del Plan de Gobierno y regidor provincial, demostramos que esa forma de gobernar era posible.
La limpieza pública se organizó con criterios metropolitanos y el Cusco llegó a ser reconocido como una de las ciudades más limpias del Perú. El transporte urbano y el control del tránsito fueron concebidos como responsabilidades compartidas entre la Municipalidad Provincial y los gobiernos distritales. De igual manera, el abastecimiento de agua potable fue impulsado desde una perspectiva de integración provincial, aunque posteriormente algunos distritos, como San Jerónimo, optaron por desarrollar modelos propios de gestión.
Aquella experiencia dejó una enseñanza que mantiene plena vigencia: cuando los gobiernos locales cooperan, toda la provincia progresa.
La política del futuro
Creemos en una forma distinta de hacer política. Gobernar no es concentrar el poder, sino articular voluntades; no es imponer una sola visión, sino construir acuerdos. Por eso proponemos el voto cruzado: elegir al mejor alcalde para la provincia y, al mismo tiempo, a los mejores alcaldes para cada distrito. Hoy el Cusco necesita autoridades con capacidad probada de diálogo, abiertas a escuchar, construir consensos y encontrar soluciones comunes a los problemas que compartimos como provincia.
El símbolo de nuestro movimiento es el choclo, expresión de la sabiduría, el trabajo compartido y el encuentro. De él nace la chicha, que en la tradición andina simboliza la reciprocidad y la voluntad de compartir. Ese es también nuestro compromiso con el Cusco: menos soberbia y más diálogo; menos enfrentamiento y más acuerdos; menos concentración del poder y más cooperación entre la provincia y los distritos. Ya es tiempo de superar conflictos estériles, como las disputas por los límites distritales que permanecen sin solución desde hace décadas. El futuro del Cusco no se construirá desde la confrontación, sino desde la capacidad de escuchar, concertar y trabajar unidos por un mismo proyecto de provincia.
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